Os democratas conquistaram o controle do Senado dos Estados Unidos pela primeira vez em seis anos, com duas vitórias seguidas de segundo turno na Geórgia – um resultado impressionante em um estado que não enviava um novo senador democrata a Washington há duas décadas.
Jon Ossoff destituiu o republicano em exercício David Perdue e Raphael Warnock derrotou a senadora governista Kelly Loeffler na eleição especial de terça-feira, de acordo com a Associated Press. Nenhum dos republicanos conquistou a maioria em 3 de novembro, forçando o segundo turno dois meses depois.
A vitória democrata ocorreu em meio ao caos na capital do país, quando partidários do presidente Donald Trump invadiram o Capitólio dos EUA e interromperam legisladores que se reuniam para certificar a eleição de novembro para o presidente eleito Joe Biden.
A dupla vitória marcou a saída de Trump e todo o seu empenho para transformar a eleição ainda em um caminho turbulento, incentivando seus manifestantes a “torcer” por aqueles que questionavam a eleição de Joe Biden. Trump disse aos seus apoiadores para recuarem depois que quebraram as janelas do Capitólio e forçaram membros do Congresso para barricar na câmara.
Os republicanos alegam que a contestação de Trump dos resultados das eleições custou ao partido republicano duas cadeiras no Senado.
“Acontece que dizer aos eleitores que a eleição é fraudada não é uma ótima maneira de atrair seus eleitores”, disse o senador Mitt Romney, por Utah, um antigo antagonista de Trump.
O senador da Dakota do Norte, Kevin Cramer, disse que a mensagem de Trump não era “útil” para a participação, mas ele também observou que seu partido deveria ter notado que a política da Geórgia estava mudando.
“Nós não apenas acordamos para isso, obviamente”, disse ele. “O senador Perdue acionou esse alarme há pelo menos dois anos.”
A manifestação nos estados republicanos não correspondeu ao entusiasmo entre os democratas urbanos, suburbanos e negros, que compareceram em maior número ainda do que em novembro.
A vitória dos democratas significa uma divisão 50-50 entre estes e os republicanos, com a nova vice-presidente Kamala Harris votando de forma decisiva e conferindo o controle da câmara.
Em um tweet, Biden disse que ligou para Raphael Warnock e Ossoff na manhã de quarta-feira “para parabenizá-los por suas duras campanhas. Os eleitores da Geórgia transmitiram uma mensagem retumbante ontem: eles querem ação nas crises que enfrentamos e querem isso agora. ”
O partido de Biden terá o martelo na Câmara e no Senado, com a primeira trifeta democrata, incluindo a Casa Branca, em uma década. O senador Chuck Schumer, de Nova York, deve se tornar o líder da maioria, reduzindo o escopo do líder republicano Mitch McConnell para bloquear a agenda de Biden e as escolhas do pessoal.
As vitórias de Ossoff e Warnock, que será o primeiro senador negro dos EUA pela Geórgia, foram impulsionadas por comparecimento recorde no estado do sul e marcam uma grande mudança na política da Geórgia. Isso se soma à vitória de Biden lá em novembro – a primeira vez que a Geórgia votou em um presidente democrata desde 1992.
Quase metade dos votos do estado vem da região metropolitana de Atlanta, e os democratas vêm ganhando nos subúrbios diversos e de rápido crescimento que circundam a cidade. Stacey Abrams, uma democrata, chegou tentadoramente perto de ganhar o governo em 2018, e grande parte da infraestrutura de campanha permaneceu no local.
Enquanto Biden agora pode escapar de uma nevasca de intimações de presidentes republicanos de comitês do Senado com a intenção de aprofundar as negociações financeiras de seu filho Hunter Biden, a estreita margem de controle do Senado limitará a capacidade dos democratas de cumprir os itens mais ambiciosos da agenda.
O senador democrata centrista Joe Manchin, da Virgínia Ocidental, já se comprometeu a se opor a qualquer esforço para abolir a obstrução, uma exigência de 60 votos para prosseguir com a maior parte da legislação. Biden teria que contar com regras orçamentárias especiais que permitem que apenas certas contas de gastos, impostos e limites de dívidas sejam aprovadas por maioria simples.
Biden e Schumer terão de administrar um Senado com uma ala liberal vigorosa, incluindo Elizabeth Warren, de Massachusetts, e Bernie Sanders, de Vermont, junto com figuras mais moderadas, como Manchin e Kyrsten Sinema, do Arizona.
A presidente da Câmara, Nancy Pelosi, que viu sua maioria democrata diminuída na eleição de novembro, da mesma forma tem que equilibrar as iniciativas de progressistas, como Alexandria Ocasio-Cortez, de Nova York, com as dos moderados que enfrentarão os eleitores novamente em novembro de 2022.
“Há uma divisão realmente progressista no partido”, disse Joshua Huder, membro sênior do Instituto de Assuntos Governamentais da Universidade de Georgetown.
A deputada Stephanie Murphy, da Flórida, co-presidente da Blue Dog Coalition, advertiu que a maioria dos decisores democratas vêm de distritos indecisos e tendem a ser mais moderados.
Os Blue Dogs foram um freio fundamental na agenda do presidente Barack Obama em seus primeiros dois anos, insistindo em uma lei de repartição em um esforço para conter o déficit.
Como em 2009, a batalha por outro pacote de ajuda econômica será um teste inicial, embora naquela época os democratas tivessem maiorias muito maiores em ambas as câmaras.
O que isso significa?
A legislação relacionada ao orçamento poderia ser usada como veículo para outras prioridades democráticas, como uma opção de saúde pública para a Lei de Cuidados Acessíveis, medidas climáticas e uma reescrita progressiva do código tributário (com aumento de tributos).
No entanto, há muitos outros itens da agenda, como medidas de controle de armas, salários mínimos mais altos e novas regulamentações de licença familiar, que provavelmente cairiam no esquecimento com a obstrução dos republicanos.
Os democratas também estarão sob pressão para entregar finalmente uma revisão abrangente da política de imigração após décadas de falsos começos, com o escopo e a forma de tal lei, ainda que dependendo sim, em grande parte, da necessidade de votos republicanos.
O que isso significa para Biden e para o mercado financeiro?
Com os democratas ganhando mais o controle no Senado, o presidente eleito Joe Biden enfrenta um caminho mais amplo para aprovar parte de sua agenda de campanha, embora os procedimentos legislativos da Câmara ainda apresentem limites.
A nova vice-presidente, Kamala Harris, poderá dar votos de desempate, dando aos democratas uma maioria de um voto – mas isso fará uma enorme diferença para o novo governo. Com Chuck Schumer, de Nova York, como líder da maioria, substituindo o líder republicano Mitch McConnell, os democratas controlarão a agenda do Senado, decidindo quais medidas podem ser consideradas para votação em plenário.
Isso tornará as nomeações de Biden para o gabinete e outras nomeações políticas muito mais prováveis de obter uma confirmação rápida. Embora os republicanos pudessem prolongar o debate, eles não seriam capazes de rejeitar um indicado.
Sendo assim, isso significa que todos os que Joe Biden escolheu para ingressar em seu gabinete terão mais facilidade de ser confirmados no Senado. Também implica afirmar que o processo de confirmação não pode ser lento ou obstruído.
Quase todas as votações precisarão da cooperação dos republicanos, porque exigem 60 votos no Senado. Há uma pequena exceção para medidas fiscais que podem ser aprovadas por maioria simples usando o processo orçamentário.
Mas vamos fazer uma análise de algumas das vantagens e limitações que Biden e outros democratas enfrentam com uma pequena maioria no Senado:
Auxílio Covid-19
O controle democrático faz uma grande diferença aqui. McConnell e o Partido Republicano se opuseram consistentemente à ajuda aos governos estaduais e locais nas negociações de estímulo no ano passado, e os democratas agora poderão aprovar um pacote que inclui esse elemento.
O Senado se recusou a votar uma medida da Câmara para aumentar os cheques de estímulo para US$ 2.000 de US$ 600 no mês passado, e agora é provável que prossiga também. Mais assistência ao desemprego e medidas de saúde também estão em questão.
Schumer disse em uma coletiva de imprensa na quarta-feira que os cheques de US$ 2.000 serão “uma das primeiras coisas” que o novo Senado fará.
O senador democrata Sherrod Brown, que estaria na fila para presidir o Comitê Bancário, destacou separadamente a necessidade de estender uma moratória aos despejos, que termina no final do mês.
Aumento de impostos
Embora Biden e os democratas do Congresso tenham decidido reverter alguns dos cortes de impostos do presidente Donald Trump em 2017, incluindo o aumento de impostos sobre corporações e pessoas que ganham mais de US$ 400.000, isso não será fácil.
Democratas moderados podem se juntar aos republicanos para bloquear ou pelo menos moderar os aumentos. Schumer quer recuperar as deduções federais para impostos estaduais e locais que foram limitados por Trump, mas isso também pode não ser simples.
Mudanças regulatórias
Esta é uma área-chave onde as ambições democráticas enfrentam limitações significativas. Muitas medidas de gastos e receitas podem ser incluídas na chamada legislação do orçamento – que só precisa de uma maioria simples de votos.
Mas a revisão dos regulamentos de imigração e clima não relacionados ao orçamento, bem como controle de armas, orientação sobre licença familiar, salários mínimos, direitos trabalhistas e reforma do policial, precisam ganhar 60 votos para prosseguir. Os democratas poderão rescindir as recentes regulamentações Trump por maioria simples, usando a Lei de Revisão do Congresso.
Investigações Políticas
Os republicanos não poderão forçar investigações sobre os resultados das eleições de 2020 ou as negociações do filho do presidente entrante, Hunter Biden. Comitês administrados por democratas podem decidir iniciar investigações das ações de Trump enquanto estava no cargo ou de suas declarações de impostos federais.
Cuidados de saúde
Tal como acontece com a reforma tributária, algumas medidas de saúde podem ser incluídas em uma legislação orçamentária que requer apenas uma maioria simples. Mas, da mesma forma, os democratas precisariam garantir o apoio de seus membros moderados para prosseguir, e isso poderia limitar o escopo do que Biden ou mais legisladores progressistas querem fazer. Uma decisão da Suprema Corte poderia estimular uma ação.
Nomeações judiciais
McConnell, como líder da maioria no Senado, rejeitou o esforço do presidente Barack Obama de colocar Merrick Garland na Suprema Corte em 2016. Os republicanos poderiam ter desacelerado ou bloqueado as nomeações de Biden para o judiciário federal, mas esse caminho ficará claro à medida que os democratas ganharem o controle. Ativistas democratas já estão pressionando para que o juiz da Suprema Corte, Stephen Breyer, 82, se aposente em breve, para que possa ser substituído por um jurista liberal mais jovem.
Mídia social
Vários legisladores querem eliminar a Seção 230 do Communications Decency Act, que protege empresas de tecnologia como o Facebook e a proprietária do Google, Alphabeth, da responsabilidade pela maioria do conteúdo publicado por seus usuários. Membros de ambos os lados temem que isso faça pouco para encorajar as empresas a combater as drogas ilegais, ameaças, abuso sexual infantil, perseguição e difamação online. Mas as mudanças aqui precisam de ampla aprovação para prosseguir.
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